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admin2021-04-0215

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澳大利亚设计填平偏远区域高教洼地

宣布时间:2021-04-01 作者:武学超 张柳柳 泉源:中国教育报

澳大利亚高等教育为学生提供了多种多样的学习选择,但仍面临城乡生长不平衡、墟落及偏远区域高等教育入学率和完成率显著低于都会、墟落学生支持服务系统不健全、弱势群体未能很好接受高等教育等突出问题。对此,澳大利亚联邦 *** 颁布了《澳大利亚区域墟落及偏远区域高等教育战略》(以下简称《战略》),提出了2020—2030年澳大利亚墟落及偏远区域高等教育生长战略义务,旨在到2030年将城乡区域之间25—34岁人口中高等教育入学率和结业率差距均减半。

扩大墟落和偏远区域高等教育入学时机

澳大利亚地广人稀,墟落及偏远区域人口密度低,属于国家教育系统的“微弱市场”。城乡高等教育资源存在严重区域漫衍不平衡问题,墟落及偏远区域高等教育优势资源相对匮乏,大量学生不得不选择外地修业或者校外学习(在线学习和远程学习),极大地影响了这些区域适龄学生高等教育入学率和完成率。

基于此,《战略》提出,要进一步扩大墟落及偏远区域高等教育入学选择时机,提高墟落及偏远区域学生高等教育入学率和介入率。澳大利亚 *** 将基于需求驱动原则,扩大墟落及偏远区域高等教育学生资助局限,知足这些区域高等教育入学需求,扩大学生学习选择时机,不应通过任何相关绩效指标形式限制高等院校招收墟落及偏远区域优异学生。同时,以实践知识和专业手艺生长为中央,为墟落区域学生提供顺应创新驱动墟落振兴战略生长的新知识新手艺,拓宽学生就业创业途径。施展偏远区域“学习中央”在解决区域教育公共设施不足问题中的主要作用,围绕社区需求,基于图书馆和其他教育支持机构等现有基础设施,探索广域的教育创新模式,进一步扩展“学习中央”服务局限。 *** 将在农村及偏远区域提供快速、经济可靠的互联网、数字化教育资源,为偏远区域学生顺遂接受高等教育提供足够的宽带接入、学习设施接见站点等现代教育手艺支持。此外,增强高等教育和职业教育之间的有机衔接,凭证澳大利亚学历资格框架,确立协调、透明、可转换的学习履历认可和学分转移系统;起劲破除注册培训机构开设公共资助职业教育课程的障碍,充实思量跨区域修业需求和当地劳动力市场需求,增添这些区域高等职业教育与培训资助机构数目,为所有适龄学生提供接受高质量职业教育的时机。

为墟落及偏远区域学生提供全方位支持服务

墟落及偏远区域学生在从中学教育向高等教育过渡环节中,往往比都会学生遇到更多难题和挑战,尤其对于那些经济肩负较大、异地修业的学生群体来说,需要更多分外的支持服务。针对农村学生面临的经济压力,澳大利亚联邦 *** 提供了一系列的经济资助,包罗青年津贴、车费津贴、土著学生专项资助等,但这些资助项目因付款时间、经济自力尺度和付款方式等缘故原由并未到达预期效果。另外,异地修业的墟落及偏远区域学生通常缺乏归属感,容易发生心理问题,并面临严重的事情与家庭责任失衡等问题。

《战略》指出,澳大利亚 *** 将进一步扩大墟落及偏远区域学生获得高等教育专项津贴或其他离家学习资助的比例,允许就读于异地高校的墟落及偏远区域学生自动获取青年津贴,或者在开学初向学生提供一次性“异地就读津贴”。同时,制订区域高等教育分类系统,科学确立墟落及偏远区域学生异地接受高等教育收费上限尺度,削减墟落学生延迟入学人数。此外,澳大利亚 *** 将为校外学习(包罗偏远区域学习中央)的墟落及偏远区域学生提供专项青年津贴,并降低津贴获取的家庭收入要求,为校外学习或异地修业学生提供交通津贴。

除经济支持外,《战略》还要求各级 *** 及利益相关部门提供其他学生支持服务,确立学生支持服务更佳方案,使其顺遂接受和完成高等教育。《战略》指出,更佳支持服务方案应涵盖墟落及偏远区域住宿服务、学业指导、生涯通知、育儿支持、就业创业服务等普遍内容;高等教育机构应公然现有支持服务信息,通过现有在线平台,提供包罗财政预算、租赁协议、时间治理和医疗保险等综合信息;各级 *** 应允许学生使用内陆校车服务,扩大学生交通选择权。

重点保障弱势群体学生接受高等教育

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近年来,澳大利亚 *** 正式将墟落及偏远区域学生确以为国家最集中、漫衍最广的弱势群体工具,包罗低社会经济职位住民、土著住民和托雷斯海峡岛民、残疾人和偏远区域住民学生。在这些弱势群体中,社会经济职位低和土著靠山的墟落学生普遍遭遇多种教育不公正逆境。最新数据显示,近年来土著靠山学生的大学申请数目和录取数目呈显著下降趋势。2018年澳大利亚土著住民适龄人口申请接受高等教育的比例比上一年下降了5.2%,录取率下降了3.3%,为2010年最初讲述数据以来首次下降。残疾学生在墟落及偏远区域所占总人口和总学生数目比例更高,面临许多附加性问题,如特殊学习场所(实体的和虚拟的)需求、包容性教育环境需求、异地学习住所需求以及结业后不理想的就业远景等问题。

《战略》指出,要提高墟落及偏远区域弱势群体高等教育入学率和完成率,辅助弱势群体应对种种特殊挑战,重点推进“高等教育介入和互助设计”,提高墟落学生学业支持的有用性。该项设计将改造资金分配机制,确保对墟落及偏远区域弱势群体学生各项支持服务的耐久性、稳固性和实时性,重点支持跨区域、跨学校、跨部门互助项目实行局限;设立高效的耐久战略性墟落学生资助设计、学生学业潜能培育设计和弱势群体教育模式创新设计等。针对墟落土著学生尤其是偏远区域学生的成就不佳问题,该设计激励教育机构提供天真的授课模式,改善远程学习指导和支持等服务质量,为墟落及偏远区域弱势群体学生提供专项学术支持,切实提高其学业成就。同时,扩大国立大学墟落土著贫困家庭学生资助局限,作废墟落残疾学生和其他弱势群体学生专项支持的各项限制性条件,充实思量残疾学生等弱势群体的各项特殊需求,扩大支持局限。

增强区域高等教育与社会经济协同关系

墟落及偏远区域是澳大利亚经济、社会和文化生长的主要组成部门。墟落及偏远区域高等教育机构对澳大利亚及其区域社会经济生长具有主要潜在价值,在当地需求驱动的研发创新事业中施展着不能替换的作用。许多墟落区域高校具有怪异的区域性和行业性,有利于促进本区域产学研协同创新,提高这些区域适龄人口就业创业能力,进而推动当地经济生长。

然而,澳大利亚现在研发创新事情主要集中在都会,墟落及偏远区域人口约占总人口的28%,具有博士学位的研发职员却仅占天下相当水平总人数的9.8%。国际学生虽有利于墟落和偏远区域的经济生长、学术和文化交流,但在澳大利亚这些区域学习的国际学生只占总数的3%。这些区域的产业雇主、高等教育机构、科研院所之间协同动力不足,缺乏知足学生需求的产教、科教协同育人平台和时机,也难以有用推动区域创新与经济增进。

对此,《战略》指出,将墟落及偏远区域高等教育生长作为推动区域经济生长的新增进点,加大这些区域高等教育资金投入,通过区域高等教育可连续生长 *** 区域甚至国家经济文化生长;在天下确立墟落及偏远区域与都会大学、企业、科研院所确立跨区域、跨部门协同创新同盟,充实行展都会高等教育科研创新优势资源外溢效应和动员效应。针对差异区域的特殊区情,确立地域性、多样化协同创新平台,激励地方高校围绕区域社会经济生长特殊需求,团结多主体开展创新导向的科学研究流动。同时,确立起多样化产教、科教协同育人平台,为创新型手艺手艺型人才培育提供新的教育模式,知足当地社会经济生长对劳动力的新需求。此外,加大墟落及偏远区域高等教育机构科研基础设施建设,为这些区域高等教育机构起劲开展科研创新流动提供条件支持;扩大国际留学生数目,以政策吸引国际学生到墟落及偏远区域高等教育机构学习和交流,充实行展国际学生对当地社会经济生长的经济价值和文化增值,为墟落及偏远区域社会、经济、文化生长注入新动力。

(作者单元划分系河南理工大学应急治理学院、外国语学院)

《中国教育报》2021年04月01日第9版 

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